今年５月３１日是世界卫生组织发起的第十八个世界无烟日，主题是“卫生工作者
与控烟”。口号是“卫生工作者——控烟的表率”、“劝阻吸烟——卫生工作者的职责
”。
卫生工作者是人类健康的维护者，其职责是开展预防与医疗工作，倡导人们摒弃不
良的卫生行为，采取健康的生活方式，提高和享有生命质量。因此，卫生工作者应当在
控制烟草危害工作中发挥作用，做出表率，承担劝阻吸烟者戒烟的责任和义务。２００
４年，中国疾病预防控制中心调查表明，我国医务人员吸烟状况令人堪忧，参与劝阻戒
烟更为薄弱。在某些地区医生吸烟率高达５５％，正确掌握吸烟危害知识的医生不足５
０％，掌握戒烟技巧和提供戒烟服务的医生为数不多。
《烟草控制框架公约》是世界卫生组织根据其组织法制定的第一部公共卫生国际条
约，于今年２月２７日正式生效。我国政府２００３年１１月１０日正式签署了公约，
并积极为履约做准备。为进一步加强我国履约工作，发挥卫生工作者在烟草危害控制中
的模范带头作用，促进医疗卫生机构为就诊人群和职工提供健康的环境，促进卫生工作
者参与控烟行动，现将第十八个世界无烟日活动安排如下：
一、学习宣传《烟草控制框架公约》，加强履约能力建设。各级卫生部门、爱卫会
要结合世界无烟日主题，组织开展《烟草控制框架公约》的学习与宣传活动。深入领会
《公约》精神，研究和把握有关烟草价格与税收、广告与促销、打击走私、健康警语、
被动吸烟、禁止向青少年售烟、烟草与贫困等关键问题与法规条款，积极应对烟草带来
的公共卫生挑战。要根据卫生部、全国爱卫会《关于做好履行〈烟草控制框架公约〉有
关准备工作的通知》（卫基妇发〔2004〕88号）要求，加强履约能力建设。在年内完成
控烟工作组织网络建设，明确控烟工作的主管部门和职责。要因地制宜开展控烟健康教
育，进一步提高全社会对吸烟危害的认识，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。
二、认真贯彻和严格执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于
在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规。广泛动员和鼓励各部门、社
会团体及企事业单位积极参与控烟工作。开展无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟政府机
关办公楼等创建活动和社区控烟综合干预试点，广泛深入地开展青少年和公共场所禁烟
。各级卫生行政部门办公楼（区）要率先成为无烟楼（区）。卫生工作者要做控烟的表
率，不在公共场所吸烟和敬烟，主动戒烟，劝阻吸烟，积极宣传吸烟有害健康的知识与
法规。
三、以创建无烟医院为重点，组织开展无吸烟医疗卫生单位等多种形式的控烟活动
，并作为精神文明建设的重点内容。各医疗卫生单位应把控烟纳入本部门工作计划，制
定控制吸烟的规章、制度，有考核、有奖惩。单位内各公共场所有明显的禁烟标志，有
专（兼）职人员负责管理和监督控烟工作。组织开展健康教育活动，宣传吸烟有害健康
知识，有条件的地方可开设戒烟门诊、戒烟热线，推广行之有效的戒烟方法。中国疾病
预防控制中心控烟办公室、中国控烟协会负责组织起草无烟医院评估标准，开展试点工
作，并为各地无烟医院的创建活动提供技术支持。
四、继续开展创建无烟草广告城市活动。要认真贯彻并严格执行《广告法》、《烟
草广告管理暂行办法》等法律法规和《全国无烟草广告城市认定实施办法的通知》精神
，进一步加强法制建设，加强群众与媒体监督，杜绝公共场所、尤其是中小学校周围的
烟草广告和变相烟草广告。禁止在大型体育赛事、公益活动中出现任何形式的烟草广告
。
五、加强新闻媒体有关《烟草控制框架公约》及第十八个世界无烟日主题宣传，及
时报道和宣传各地控烟活动。请各省区市卫生部门、爱卫会根据本通知精神，认真组织
２００５年世界无烟日主题活动，进一步加强对控烟工作的领导，系统内控烟工作要有
计划、有部署、有检查、有评估。请于６月２０日前，将活动总结报卫生部妇幼保健与
社区卫生司。如需咨询或索取本届世界无烟日活动背景和宣传资料，请与中国疾病预防
控制中心控烟办公室联系。
卫生部 全国爱国卫生运动委员会
二○○五年三月十五日
控烟潮流势汹涌
上海烟草举行《烟草控烟框架公约》报告会
理性控烟四部曲
控烟公约生效我国广义性烟草广告有望被叫停
控烟潮流势汹涌
上海烟草“十一五”编制工作正式启动
上海烟草举行《烟草控烟框架公约》报告会
北京市公共场所禁止吸烟的规定
关于在公共交通工具及其等侯室禁止吸烟的规定
关于在全国公共体育场馆开展禁止吸烟宣传周活动的通知